Санкции против Ирана
Экономические санкции против Ирана были впервые введены в 1979 году Указом президента США № 12170 в ответ на серьёзную угрозу национальной безопасности, экономике и внешней политике США. Указ, подписанный президентом Джимми Картером, заморозил все активы иранского правительства и подконтрольных ему структур в пределах юрисдикции США. Это решение было принято в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) и Законом о национальных чрезвычайных ситуациях (NEA). С тех пор санкции против Ирана активно расширялись, формируя сложную нормативную базу: 31 CFR Part 535 (IACR), 31 CFR Part 560 (ITSR), 31 CFR Part 561 (IFSR) и 31 CFR Part 562 (IHRASR). Сегодня осуществляется строгий контроль за соблюдением санкций OFAC.
Санкции США против Ирана
Первоначальные санкции Ирана имели одну главную цель — лишить регион возможности получать финансовые и экономические ресурсы из-за рубежа. Со временем правительство решило расширить этот список, добавив новые санкции, затронувшие различные сектора: от военной промышленности до научных исследований. В 2019 году президент Трамп добавил Иранское космическое агентство, Институт аэрокосмических исследований и Центр космических исследований в существующий список санкций против Ирана.
Исполнение санкций против Ирана возложено на OFAC, которое направляет свои усилия на изменение политики страны. В результате американским компаниям предоставлен весьма ограниченный перечень разрешённых видов деятельности в Иране. Например, компания Boeing полностью запрещена в Иране, а Microsoft и Apple имеют ограниченный доступ для пользователей из этой страны. OFAC выдаёт специальные лицензии — разрешения на ведение бизнеса, предоставляющие исключения из правил.
В 2024 году США предупредили Иран о введении нового раунда санкций в связи с нападением Ирана на Израиль. Кроме того, новые ограничения направлены на снижение возможностей страны по экспорту нефти.
В силу экстерриториального действия санкций США физические и юридические лица других стран, сознательно игнорирующие санкции OFAC против Ирана, становятся объектами вторичных санкций со стороны OFAC.
Санкции в рамках СВПД (JCPOA)
Иранская сделка, или Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД/JCPOA), представляет собой соглашение, подписанное Ираном и странами «Пятёрки плюс один» (P5+1), касающееся ядерной программы Ирана. Первоначальные переговоры начались в 2005 году с целью убедить Иран отказаться от разработки ядерного оружия. Тегерану было предоставлено право на мирную ядерную деятельность.
Странам удалось достичь соглашения и смягчить санкции против Ирана. Осенью 2017 года Трамп начал процедуру аннулирования соглашения, а в 2018 году США официально вышли из СВПД и объявили о восстановлении всех санкций OFAC против Ирана.
Правовая база санкций OFAC против Ирана
Правовую основу санкций OFAC против Ирана составляют несколько ключевых законодательных актов и указов президента. Если вы ведёте бизнес, связанный с Ираном, или оказываете финансовые услуги, важно понимать текущие ограничения, чтобы избежать нарушений. Обратитесь к нашим адвокатам по санкциям OFAC для получения подробной консультации.
Смотрите также
Часто задаваемые вопросы
Каков масштаб санкций США против Ирана?
Санкции США против Ирана являются одними из наиболее всеобъемлющих в мире. Они охватывают финансовый и банковский сектор, энергетику (нефть, газ), судоходство, авиацию, металлургию, автомобильную промышленность и конкретных физических лиц. Большинство операций с Ираном требует специальной лицензии OFAC.
Могут ли иранцы, проживающие в США, переводить деньги родственникам в Иран?
Переводы денежных средств физических лиц иранским родственникам разрешены в рамках генеральной лицензии в ограниченных суммах. Коммерческие переводы, платежи иранским компаниям или государственным структурам требуют специфической лицензии OFAC. Банки, проводящие такие операции, обязаны соблюдать строгие требования комплаенс.
Затрагивают ли иранские санкции иностранные компании?
Да, иранские санкции США имеют ярко выраженный экстерриториальный характер. Иностранные компании, ведущие бизнес с Ираном, рискуют попасть под вторичные санкции, включающие отключение от американской финансовой системы. Европейские, азиатские и прочие компании неоднократно подвергались санкциям за сделки с Ираном.
Что изменилось после выхода США из ядерной сделки СВПД?
В 2018 году администрация Трампа восстановила все санкции, приостановленные в рамках СВПД, и ввела дополнительные ограничения. Нефтяные санкции, санкции против центрального банка Ирана и секторальные ограничения вернулись в полном объёме. Попытки администрации Байдена возобновить СВПД не увенчались успехом.
Существуют ли гуманитарные исключения из иранских санкций?
Да, генеральные лицензии предусматривают исключения для экспорта продовольствия, лекарств и медицинских изделий, а также для личных денежных переводов и телекоммуникационных услуг. Гуманитарные организации могут получить специфические лицензии для работы в Иране. Конкретные условия исключений следует уточнять у санкционного адвоката.