Санкции против Турции
Турция, в силу своего стратегического положения на пересечении Европы и Азии, является ключевым геополитическим игроком на международной арене. Будучи членом НАТО с 1952 года, Турция защищает юго-восточный фланг альянса, что имеет стратегическое значение с учётом близости к Ближнему Востоку и Кавказу. С 2021 года Турция возглавляет Силы реагирования НАТО повышенной готовности (VJTF). Тем не менее Турция испытывает напряжённость с рядом соседних стран — в частности, Грецией и Кипром — из-за территориальных споров в Эгейском море и Восточном Средиземноморье.
Санкции против Турции
Рассмотрим санкции против Турции по закону CAATSA подробнее. Ограничительные меры в рамках CAATSA направлены против закупок Турцией у Рособоронэкспорта (РОЭ) — главного российского экспортёра вооружений. Зенитный ракетный комплекс С-400 при активации мог предоставить России доступ к данным США. Несмотря на многолетние предупреждения стран НАТО, Турция приобрела системы С-400 и провела испытательные пуски в 2020 году.
Санкции против Турции были введены посредством Указа президента (E.O.) 13849, в отношении Президиума оборонной промышленности Турецкой Республики (SSB) согласно Разделу 231 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) за сознательное совершение значительной сделки с Рособоронэкспортом путём закупки зенитного ракетного комплекса С-400.
Управление по контролю иностранных активов (OFAC) Министерства финансов США включило SSB и ряд физических лиц в список санкций против Турции. Всё имущество и имущественные интересы этих лиц в юрисдикции США заблокированы, а гражданам США запрещено вступать с ними в сделки. В силу экстерриториального действия санкций США лица и организации за пределами юрисдикции США также не могут участвовать в операциях с указанными лицами.
Важно также учитывать правило 50 процентов: любые организации, принадлежащие прямо или косвенно на 50% и более одному или нескольким заблокированным лицам, также считаются заблокированными и подпадают под те же санкционные ограничения.
Без лицензии OFAC все операции, затрагивающие имущество или имущественные интересы назначенных или иным образом заблокированных лиц, запрещены. Запреты включают любой взнос или предоставление средств, товаров или услуг в пользу заблокированного лица, а также получение любого взноса или услуг от такого лица.
Авторизация по CAATSA (Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций)
CAATSA наделяет правительство США, через делегированные полномочия Государственному секретарю и Министру финансов, правом вводить различные санкции против стран, вступающих в стратегическое сотрудничество с противниками Америки — такими как Россия, Иран и Северная Корея. Закон предусматривает двенадцать видов санкций, включая запрет на выдачу экспортных лицензий, ограничения на банковские операции, замораживание активов и введение визовых ограничений. Наши адвокаты по санкциям помогут вам оценить риски и выработать стратегию соблюдения требований CAATSA.
Смотрите также
Часто задаваемые вопросы
Введены ли санкции США против Турции?
Всеобъемлющих страновых санкций против Турции не существует. Однако в декабре 2020 года США ввели санкции против турецкого оборонного ведомства (SSB) по закону CAATSA в связи с приобретением российских зенитных ракетных комплексов С-400. Под ограничения попало ведомство и его руководство.
Что означают санкции CAATSA против турецкого SSB для бизнеса?
Санкции против SSB запрещают американским лицам проводить операции с данным ведомством, экспортировать ему продукцию и услуги, а также получать кредиты в американских банках для работы с SSB. Прочие операции с Турцией и турецкими компаниями остаются незапрещёнными.
Могут ли американские компании работать с турецким оборонным сектором?
Американские компании должны соблюдать осторожность при сотрудничестве с турецким оборонным сектором, в частности с SSB и аффилированными с ним структурами. Операции с другими турецкими оборонными предприятиями, как правило, не запрещены, однако требуют предварительной проверки в соответствии с требованиями ITAR и EAR.
Угрожает ли Турции расширение санкций за сотрудничество с Россией?
Данная угроза существует. Турция продолжает поддерживать торговые и энергетические связи с Россией, что вызывает озабоченность США. Американские официальные лица предупреждали турецкие компании о риске вторичных санкций при существенном содействии российскому оборонному сектору или помощи в обходе санкций.
Как турецкой компании избежать вторичных санкций США?
Турецким компаниям следует тщательно проверять российских контрагентов по санкционным спискам, избегать экспорта товаров двойного назначения в Россию, придерживаться ограничений по финансированию и проводить регулярный санкционный аудит с привлечением американских юристов.