Введение
В 2026 году санкции против Ирана достигли беспрецедентного уровня. После убийства Хаменеи в ходе американо-израильской военной операции 28 февраля 2026 года режим санкций OFAC вступил в новую фазу максимального давления. США ввели ограничения против сотен иранских и неиранских организаций, перекрыли нефтяной экспорт через «теневой флот» и распространили санкционную ответственность на третьи страны. Для международного бизнеса это означает резкое повышение санкционных рисков и необходимость немедленного юридического сопровождения.
История санкций США против Ирана
США ввели первые санкции против Ирана ещё в 1979 году после захвата американского посольства в Тегеране. На протяжении последующих десятилетий санкционный режим расширялся, охватывая ядерную программу, поддержку терроризма и нарушения прав человека. В 2015 году заключение СВПД (JCPOA) частично сняло ограничения в обмен на ядерные уступки Тегерана. Однако в 2018 году администрация Трампа вышла из соглашения и восстановила политику «максимального давления» (maximum pressure). После возвращения Трампа к власти в 2025 году JCPOA фактически прекратил своё существование: санкционный режим был не только восстановлен в полном объёме, но и существенно расширен. Сегодня санкционные программы OFAC для Ирана являются одними из наиболее разветвлённых в мире.
Что изменилось в 2025–2026 году?
Период 2025–2026 годов ознаменовался рядом принципиальных изменений в санкционной политике США в отношении Ирана.
Масштабные новые ограничения. В 2025 году OFAC добавил в санкционные списки 155 иранских организаций и физических лиц, а также 460 неиранских субъектов, которые оказывали содействие иранскому нефтяному экспорту, банковскому сектору и военно-промышленному комплексу. Это стало крупнейшим расширением санкционных списков за несколько лет.
«Теневой флот» под ударом. В декабре 2025 года США ввели санкции против более 180 судов, входящих в иранский «теневой флот» — танкеров, перевозящих нефть в обход западных ограничений, прежде всего в Китай. Исполнительный приказ EO 13846 (в редакции 2025 года) прямо указывает на китайские нефтеперерабатывающие предприятия («независимые НПЗ»), приобретающие иранское сырьё.
Генеральная лицензия U (GL U). 20 марта 2026 года OFAC выпустил Генеральную лицензию U, которая временно — до 19 апреля 2026 года — разрешает продажу иранской нефти, загруженной до 20 марта на любое судно. Это переходная мера, позволяющая участникам рынка завершить уже начатые транзакции без угрозы санкций.
Генеральная лицензия T (GL T). Выданная 23 января 2026 года, GL T разрешает операции, необходимые для обеспечения безопасности судов и выгрузки заблокированных активов, тем самым минимизируя гуманитарные и экологические риски при исполнении санкций.
После гибели Хаменеи санкционный режим оказался в зоне правовой неопределённости: часть ограничений привязана к конкретным должностным лицам, и юридические последствия смены власти в Тегеране ещё предстоит оценить.
Вторичные санкции: кто под угрозой?
Вторичные санкции Ирана — один из наиболее острых инструментов американской санкционной политики. В отличие от первичных санкций, они распространяются на компании и физических лиц, не являющихся гражданами или резидентами США, но взаимодействующих с иранскими субъектами.
Под действие EO 13608 и связанных нормативных актов попадают прежде всего:
- Китайские компании и НПЗ, покупающие иранскую нефть или предоставляющие финансовые услуги иранским организациям. В 2025–2026 годах ряд крупных китайских трейдеров и переработчиков уже получили SDN-статус.
- Компании из ОАЭ, использующие дубайские структуры для транзитных поставок подсанкционных товаров в Иран или вывода иранских активов.
- Турецкие банки и торговые дома, осуществляющие расчёты с иранскими контрагентами в обход долларовой системы или участвующие в поставках товаров двойного назначения.
Санкции предусматривают блокировку активов, запрет на операции с американской финансовой системой и отключение от долларовых корреспондентских счетов. Для иностранных банков это фактически означает отрезание от глобальной финансовой инфраструктуры. Если ваша компания ведёт бизнес с любым из перечисленных регионов или контрагентов, необходима немедленная оценка санкционных рисков.
Какие транзакции запрещены?
Санкционный режим OFAC в отношении Ирана запрещает широкий спектр операций. Ниже — ключевые категории:
Нефть и энергетика. Любые сделки по покупке, транспортировке, страхованию или финансированию иранской нефти, природного газа и нефтепродуктов. Запрет распространяется и на суда под флагами третьих стран, если они перевозят иранские энергоносители.
Банковские операции и SWIFT. Иранские банки отключены от системы SWIFT. Открытие корреспондентских счетов, проведение долларовых клиринговых операций и любые транзакции через американскую финансовую систему с участием иранских лиц или организаций — под запретом.
Переводы денежных средств. Переводы в пользу иранских физических и юридических лиц, включая гуманитарные платежи, требуют либо специального исключения, либо получения лицензии OFAC. Неавторизованные переводы влекут за собой гражданскую ответственность.
Товары и технологии. Экспорт в Иран практически любых американских товаров, программного обеспечения и технологий без специальной лицензии запрещён. Особые ограничения действуют в отношении товаров двойного назначения и военной продукции.
Заблокированные активы. Заблокированные активы OFAC — иранская собственность под контролем американских лиц — не могут быть переданы, проданы или использованы без соответствующего разрешения OFAC.
Как получить лицензию OFAC для работы с Ираном?
OFAC предусматривает два вида разрешений для работы в санкционной зоне: генеральные лицензии (General Licenses, GL) и специальные лицензии (Specific Licenses, SL).
Генеральные лицензии автоматически разрешают определённые категории транзакций без подачи заявки — например, уже упомянутые GL T и GL U. Их действие ограничено по времени и сфере применения, поэтому важно точно интерпретировать их условия.
Специальные лицензии выдаются OFAC на основании индивидуального заявления. Компания должна обосновать законность запрашиваемой транзакции, её соответствие национальным интересам США и отсутствие злоупотреблений. Процедура рассмотрения занимает от нескольких недель до нескольких месяцев.
Наши адвокаты имеют практический опыт подготовки заявлений в OFAC, структурирования транзакций в соответствии с требованиями санкционного права и сопровождения клиентов на всех стадиях процедуры лицензирования. Мы также помогаем оспаривать отказы в выдаче лицензий и представляем интересы клиентов при проверках OFAC.
Нужен ли адвокат для работы с иранскими санкциями?
Да. Санкции против Ирана — одни из самых сложных в системе OFAC. Вторичные санкции затрагивают даже компании без связей с США. Наши адвокаты помогут получить лицензию OFAC, разблокировать активы и избежать штрафов до $1,3 млн.
Заключение
Санкционный режим против Ирана в 2026 году находится на историческом максимуме по охвату и интенсивности. Для международного бизнеса это означает повышенные риски не только при прямых контактах с Ираном, но и при работе с контрагентами из Китая, ОАЭ и Турции. Любая ошибка в интерпретации санкционных ограничений может обернуться многомиллионными штрафами и потерей доступа к американской финансовой системе.
Если ваша компания столкнулась с иранскими санкциями, получила уведомление от OFAC или нуждается в лицензировании операций — обратитесь к нашим адвокатам по санкциям Ирана. Мы предлагаем бесплатную первичную консультацию и оперативно оцениваем ваш санкционный риск. Не откладывайте: в условиях действующих санкций каждый день промедления увеличивает ответственность.